隨著我國進出口貿(mào)易的發(fā)展，進出口商品鑒定業(yè)務(wù)為保護國家利益、維護進 出口貿(mào)易關(guān)系人的合法權(quán)益作出了重大的貢獻。地磅鑒重作為進出口商品鑒定 業(yè)務(wù)的一個重要環(huán)節(jié)，承擔了 80%的進出口商品交接結(jié)算，對進出口貿(mào)易有著很 大的影響。

近幾年來，對外貿(mào)易的高速發(fā)展使得進出口商品呈現(xiàn)專業(yè)化、多樣化的特 點，并且在地磅鑒定的實際工作中也出現(xiàn)了不少新情況和新問題。

一、大宗散貨一、大宗散貨地磅鑒重工作

大宗散貨一般是采用散貨船來運輸?shù)?，運輸?shù)呢浳镏饕忻禾?、石?/span>（原 油）、鋼材、小麥、水泥（未包裝）等。根據(jù)商品的特點、批量、包裝、運輸和價值等 因素，可以采用不同的鑒重方法。如部分低價值大宗散裝商品采用水尺計重的 方法；大宗液態(tài)商品采用容量計重的方法；包裝、裸裝和部分散裝商品采用衡 器鑒重的方法。筆者所在的口岸以進出口大宗散貨鋼材為主，其特點為價值 高、數(shù)量大、對計重方法的精度要求高?？诎稒z驗檢疫機構(gòu)從事鑒定業(yè)務(wù)的人 員相對較少，平均下來每一名檢驗鑒定人員一年要承擔幾萬噸到幾十萬噸貨 物的衡器鑒重業(yè)務(wù)，如何在這樣高強度、高連續(xù)性的檢驗鑒定工作中保證工作 質(zhì)量，確保檢驗鑒定結(jié)果在貿(mào)易結(jié)算和對外索賠方面的可靠性，是大宗散貨地磅鑒重的一個難題。

對于這一問題，可以采取監(jiān)督地磅鑒重和抽批復(fù)衡相結(jié)合的方法，由碼頭、 貨場負責商品地磅鑒重的具體操作，檢驗鑒定人員通過規(guī)范化管理和抽批復(fù)衡 的方法對整個業(yè)務(wù)流程進行監(jiān)控。檢驗檢疫機構(gòu)要既減輕工作量，又確保鑒重結(jié) 果的準確有效，關(guān)鍵在于有效的監(jiān)管。筆者建議應(yīng)做好以下幾方面工作：1.根據(jù) 《進出口商品數(shù)量重量檢驗鑒定管理辦法》和實際工作情況出臺監(jiān)督檢驗規(guī)程，規(guī) 范地磅鑒重單位的重量鑒定工作。2.加強對地磅鑒重單位的管理，對地磅鑒重操作的細節(jié)要多提要求，要定期進行抽批復(fù)衡，保證工作質(zhì) 量。3.加快地磅鑒重單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管效 率。4.與地磅鑒重單位，貨主等多方建立起良好的信息溝通 反饋機制，保證能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。5.多走出 去，不定期走訪地磅鑒重單位，宣傳檢驗鑒定方面的法律法 規(guī)，督促企業(yè)不斷增強法制意識，配合檢驗檢疫機構(gòu)做好地磅鑒重工作。

二、小箱包裝、混裝商品地磅鑒重業(yè)務(wù)

在進口商品的重量鑒定業(yè)務(wù)中采用多種包裝形式，選 擇正確的地磅鑒重方式，是保證這類包裝商品鑒定結(jié)果準 確有效的必要前提。

小箱包裝商品是指用紙箱、木箱、托盤等多種形式包裝 的小件商品。這類商品往往在報檢資料所附的裝箱單上標 明了商品的毛重和凈重，但由于國外一般僅對貨物的凈重 進行鑒重，對其外包裝重量只作大體估算，導(dǎo)致在不破環(huán)貨 物外包裝的情況下對商品的地磅鑒重結(jié)果往往與裝箱單提 供的重量差距較大，因此，對這類產(chǎn)品檢驗鑒定人員應(yīng)拆除 包裝對貨物凈重進行全批地磅鑒重。

混裝商品是法檢商品與非法檢商品混合包裝，這類產(chǎn) 品一般為法檢的精密機械或電子產(chǎn)品的原材料與精密或易 損的非法檢商品共同包裝，要對其法檢商品進行地磅鑒重 就必須拆解外包裝，但是企業(yè)在到廠使用前為保障其他商 品不受損害，要求不能破壞外包裝，給鑒重業(yè)務(wù)的開展帶來 困難。

這兩類商品都需要破壞包裝，對整批商品的凈重進行 鑒重。如企業(yè)能提供符合檢驗技術(shù)、規(guī)范要求的重量現(xiàn)場檢 驗條件和相應(yīng)設(shè)備的應(yīng)盡可能將衡器鑒重地點放在企業(yè)現(xiàn) 場；如企業(yè)無條件進行地磅鑒重的則需企業(yè)相關(guān)人員在場 的情況下拆解外包裝對商品凈重進行地磅鑒重，地磅鑒重 完畢的貨物應(yīng)采取一定的保護措施，避免在碼頭、貨場破壞包裝進行鑒重而導(dǎo)致的糾紛。

三、承擔地磅鑒重業(yè)務(wù)的設(shè)備、單位以及人員的監(jiān)督管理

地磅鑒重單位作為承擔監(jiān)督地磅鑒重業(yè)務(wù)的主要部 門，在整個地磅鑒重業(yè)務(wù)中起著舉足輕重的作用。對地磅 鑒重企業(yè)監(jiān)督管理質(zhì)量的好壞，影響著整個檢驗檢疫機構(gòu) 的鑒定業(yè)務(wù)質(zhì)量。筆者在本口岸的實際檢驗工作中發(fā)現(xiàn)需 要注意下列幾點：1.建立企業(yè)地磅合格證書備案臺賬，確保 全計量、全記錄、全考核，將所有從事地磅鑒重業(yè)務(wù)的地磅 全部納入規(guī)范化管理。2.要求計重單位建立起相應(yīng)的地磅鑒重管理辦法，對整個鑒重流程的設(shè)備、操作、人員、記錄 等做出要求，做到準確、細致、規(guī)范。3.加強對地磅鑒重司 磅人員的管理。通過地磅鑒重專業(yè)知識和法律法規(guī)的宣傳 貫徹培訓(xùn)增強其業(yè)務(wù)技能；出臺司磅員管理辦法，對考試 合格的司磅員發(fā)放上崗證，促進人員管理的規(guī)范化和長效 化;加強宣傳工作，推動思想教育，促使司磅員建立起良好 的職業(yè)道德。

四、在地磅鑒重業(yè)務(wù)中如何做好“把關(guān)”與“服務(wù)

地磅鑒重是一項基礎(chǔ)鑒定業(yè)務(wù)，是商品結(jié)算、對外索賠 等項目的重要依據(jù)。在歷來的檢驗鑒定工作中，都十分重視 這項工作質(zhì)量，務(wù)求做到地磅鑒重業(yè)務(wù)的嚴格把關(guān)。在新的 經(jīng)濟形式下，嚴格把關(guān)的同時做好服務(wù)廣大進出口企業(yè)工 作是檢驗鑒定人員的一項新任務(wù)。

一方面，檢驗鑒定人員要著力提升工作質(zhì)量和工作效 率，做到地磅鑒重結(jié)果的及時準確，為進出口企業(yè)對外索賠 提供強有力的保障；另一方面，要實現(xiàn)思維創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn) 新的服務(wù)亮點。

地磅鑒重是一項涉及范圍較廣的基礎(chǔ)鑒定工作，根據(jù) 檢驗商品的不同，所采取的鑒重方式和操作方法多種多樣。 檢驗鑒定人員只有嚴格遵守檢驗規(guī)范，對實際到貨商品情 況多思考、多分析，才能保證檢驗結(jié)果的客觀、準確，滿足地磅鑒重的業(yè)務(wù)要求。